Точный Средний Глубокий

Конституция Республики Башкортостан

Конституция Республики Башкортостан, осн. закон, определяющий обществ. и гос. устройство, порядок и принципы организации органов гос. власти, права и обязанности граждан. К. обладает высш. юрид. силой и является основой всего действующего законод-ва. К первым конституц. актам респ. относят Фарман № 2, провозгласивший нац.-терр. автономию Башкортостана. Конституц. значение имели решения Всебаш. учредит. курултая (см. Всебашкирские курултаи). В качестве К. респ. выступало «Положение об автономии Малой Башкирии», разработанное Башкирским правительством в янв. 1918, в к-ром провозглашалось, что Башкортостан является частью России и представляет собой автономно управляющуюся страну парламентского типа. Высш. органом объявлялся курултай, устанавливались предметы его ведения. Депутатами могли быть лица обоего пола не моложе 22 лет без различия национальности и веры, избираемые всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием по одному от каждых 5 тыс. душ населения волостного земства. Предусматривалась неприкосновенность депутата. Исполнит. органом являлось пр-во, к-рое состояло из пред., товарища (зам.) пред. и 4 членов; соотв. количеству русских, проживающих в респ., членами пр-ва могли быть лица рус. происхождения (1—3). Учреждались мировые и общие суд. органы на основании общегос. законов с подчинением их суд. органам РСФСР. В тех случаях, когда сторонами выступали башкиры, применению подлежали законы, изданные курултаем на основании обычного права башкир и шариата. Предусматривались сохранение вол. и сел. самоуправления, неприкосновенность личности, гражданство (приобреталось по факту проживания в респ. не менее 3 лет), обязанность каждого по защите Рос. гос-ва и авт. Башкурдистана. Конституц. акты действовали и после его преобразования в автономию сов. типа, были сохранены Отд. Баш. армия (см. Башкирское войско), административно-территориальное устройство, осуществлялись акты амнистии и помилования и др.

К первым конституц. актам сов. периода относят «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономной Башкирии» (20.3.1919), декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О государственном устройстве Автономной Советской Башкирской Республики» (19.5.1920) и К. БАССР 1925.

В 1924—25 был разработан проект «Конституции Башкирской Социалистической Советской Республики» (одобрен 27 марта 1925 на 5-м Всебаш. съезде Советов). Включал 93 статьи, объединённые в 8 глав. Не был утверждён ВЦИК, но мн. его положения использовались в текущем законод-ве БАССР: объявление башкирского языка и русского языка офиц. языками; вовлечение баш. женщин в обществ. жизнь; проведение экон. политики с учётом местных и нац. особенностей Башкирии; разделы о гос. устройстве БАССР; о выборах в Советы и др.

На 10-м чрезвычайном Всебаш. съезде Советов в соотв. с К. СССР (1936) и РСФСР (1937) 23 июня 1937 была принята «Конституция (Основной закон) Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики» (утверждена 2 июля 1940 ВС РСФСР). Текст К. включал 114 статей, объединённых в 11 глав. К. провозгласила Баш. АССР социалистич. гос-вом рабочих и крестьян, полит. основу к-рого составляли Советы депутатов трудящихся, и закрепила основы гос. устройства: вхождение БАССР в состав РСФСР на правах авт. республики, обязательность действия на терр. БАССР законов СССР и РСФСР, гражданин БАССР являлся гражданином РСФСР и СССР, наличие своих высших органов гос. власти (Верховный Совет, Совет министров, Верховный суд, Прокуратура). Определялись пределы компетенции БАССР: принятие респ. К., внесение её на утверждение ВС РСФСР и контроль за её исполнением; установление районного деления с утверждением ВС РСФСР; охрана гос. порядка и прав гражданина; утверждение респ. нар.-хоз. плана и бюджета и др. Провозглашались социалистич. система х-ва и социалистич. собственность на орудия и средства произ-ва в форме гос. (всенар.) и кооп.-колх. собственности. Законом допускалось мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, осн. на личном труде, закреплено право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, предметы домашнего х-ва и обихода, личного потребления и др. Глава, посв. суду и прокуратуре, в осн. соответствуя союзной и рос. К., имела особенность: определялось ведение судопроиз-ва в сел. районах с бол-вом баш., рус., тат., мар. или чуваш. населения на языках этих народов, в центр. суд. учреждениях — на баш., рус. и родном языках. К. закрепляла осн. права, свободы и обязанности граждан БАССР: права на труд, отдых, материальное обеспечение в старости, в случаях болезни и потери трудоспособности, на образование, объединение в обществ. орг-ции; свобода совести, слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки; обязанности соблюдать К. СССР, РСФСР, БАССР, исполнять законы, честно относиться к обществ. долгу, уважать правила социалистич. общежития, беречь и укреплять социалистич. собственность, соблюдать дисциплину труда, нести воинскую обязанность, защищать отечество. К. закрепляла руководящую роль Коммунистич. партии в сов. обществе (см. Коммунистическая партия Советского Союза), определила избирательную систему БАССР, установив выборность органов власти на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании. К. установлены герб (см. Гербы), флаг (см. Флаги), столица БАССР (Уфа), порядок внесения изменений в К. на основе решения ВС БАССР, утверждённого ВС РСФСР.

На внеочередной 8-й сессии ВС БАССР 9-го созыва в соотв. с К. СССР (1977) и РСФСР (1978) 30 мая 1978 была принята «Конституция (Основной закон) Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики» (законами БССР от 20 июня и 13 нояб. 1991 и РБ от 28 и 29 февр., 15 июня 1992 внесены изменения и дополнения). Текст К. включал 10 разделов, 16 глав и 161 статью. В К. 1978 Баш. АССР провозглашалась общенар. гос-вом, вводилось понятие «народ», утверждался принцип равенства граждан перед законом независимо от происхождения, соц. и имуществ. положения, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и др. обстоятельств, установился более полный перечень прав и свобод граждан (право на жилище, охрану здоровья, бесплатное образование, критика и обжалование действий должностных лиц, гос. и обществ. органов и др.), закрепилось положение о всенар. обсуждении наиб. важных вопросов гос. жизни (см. Референдум) и др. Подчёркивалось, что Коммунистич. партия является ядром полит. системы сов. общества, гос. и обществ. орг-ций. Вместе с тем обществ. орг-ции и труд. коллективы могли участвовать в управлении гос. и обществ. делами. Закон рассматривал свободный от эксплуатации труд сов. людей как источник роста обществ. богатства, благосостояния народа и каждого сов. человека. Гос-во провозглашало осуществление принципа «От каждого — по способностям, каждому — по труду» и определяло высш. целью обществ. произ-ва наиб. полное удовлетворение материальных и духовных потребностей людей. Экономика БАССР являлась составной частью экономики РСФСР, рук. к-рой осуществлялось на основе гос. планов экон. и соц. развития. Допускалась индивидуальная труд. деят-сть. Гос-во должно было способствовать развитию и сближению наций и народностей СССР. В К. подчёркивалось, что к ведению БАССР относятся: принятие респ. К., внесение в неё изменений и контроль за её соблюдением; респ. законод-во; охрана гос. порядка, прав и свобод граждан; установление порядка организации и деятельности респ. и местных органов гос. власти и управления; проведение единой соц.-экон. политики; рук. экономикой респ., осуществлением бюджетов районов и городов, отраслями нар. х-ва респ. подчинения, жилищно-коммун. х-вом, торговлей, обществ. питанием, бытовым обслуживанием населения, жилищным и дорожным стр-вом, транспортом, благоустройством городов и др. насел. пунктов; разработка и утверждение гос. планов экон. и соц. развития, гос. бюджета и утверждение отчётов об их выполнении; контроль за пользованием землёй, недрами, лесами и водами; определение районного деления; рук. нар. образованием, культ. и науч. орг-циями и учреждениями, здравоохранением, физ. культурой и спортом, соц. обеспечением; охрана окружающей среды, пам. истории и культуры и решение др. вопросов респ. значения. Гос. план экон. и соц. развития и гос. бюджет респ. являлись составной частью гос. плана и гос. бюджета РСФСР. Законом были внесены изменения в гос. герб БАССР.

Развитию конституционного законод-ва Башкортостана способствовало принятие Декларации о государственном суверенитете БССР и федеративного договора, осн. положения к-рых вошли в «Конституцию (Основной закон) Республики Башкортостан», принятую на 12-й сессии ВС РБ 12-го созыва 24 дек. 1993 (законами РБ от 3 нояб. 2000, 3 дек. 2002 и 15 июня 2006 внесены изменения и дополнения). Текст действующей К. включает вводную часть, 2 раздела и 126 статей. К. закрепила основы респ. конституц. строя, установив, что Республика Башкортостан — дем. правовое гос-во в составе РФ, её равноправный субъект, отношения между органами гос. власти РБ и органами гос. власти РФ определяются К. РБ, РФ, Договором РФ и РБ «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти РБ» и др. двусторонними договорами и соглашениями. Статус респ. и границы её терр. могут быть изменены только с согласия РБ, баш. и рус. языки признаются государственными на терр. республики (см. Государственный язык), РБ имеет свои гос. символы (см. Герб государственный, Гимн государственный и Флаг государственный). Утверждается разделение гос. власти на законодательную власть, исполнительную власть и судебную власть, гарантируется местное самоуправление, признаются частная, гос., муниц. и др. формы собственности, идеологич. многообразие, свобода деятельности обществ. орг-ций, многопартийность. Согласно К., РБ является соц. и светским гос-вом, обеспечивает сохранение и защиту ист. и культ. наследия, развитие культуры башкирского народа и др. народов, проживающих в республике. РБ может вступать в междунар. и внешнеэкон. связи в пределах своих полномочий. Гос. власть в респ. осуществляют Государственное Собрание РБ, Президент РБ, Правительство РБ, местные органы гос. власти, суды. Гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам междунар. права, граждане имеют право избирать и быть избранными в органы гос. власти и местного самоуправления (см. Избирательная система), не допускается насильств. изменение конституц. строя РБ, разжигание расовой, нац., соц., классовой, религ. ненависти и вражды, пропаганда насилия и войны. Земля и др. природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народа республики, бюджетное устройство определяется федер. законами и законами РБ. Закреплён порядок внесения изменений и дополнений в респ. К.: предложения могут вносить не менее 1/3 депутатов Гос. Собрания РБ, Президент РБ и Конституционный суд, положения глав 1-й и 11 -й первого раздела рассматриваются по результатам референдума, др. положений — по решению не менее 2/3 голосов депутатов Гос. Собрания РБ. К. РБ, действующая с учётом внесённых изменений и дополнений, является основой текущего законод-ва и способствует дальнейшему развитию республики и консолидации её многонац. народа.

Вы можете дополнить или исправить текст, добавить фотографии и ссылки - правка
Поделиться:
    
Комментарии
Нет комментариев
Добавить комментарий
Имя(2-40 символов)
Комментарий(10-500 символов)
Энциклопедия Башкортостана
Яндекс.Метрика